根據國務院教育督導委員會辦公室《關于開展中小學生欺凌防治落實年行動的通知》(國教督辦函〔2018〕28號)、省教育廳《關于開展中小學生欺凌防治落實年行動的通知》(魯教安字〔2018〕11號)等要求，為有效防治中小學生欺凌，保障中小學生的身心健康和全面發展，深入推進“中小學生欺凌防治”工作，現結合我市實際，制定工作方案如下：

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，以立德樹人為根本任務，建立健全預防、處置學生欺凌的工作體制和規章制度。堅持“教育為先，預防為主，保護為要，法治為基”的原則，加強部門協作、上下聯動，促進形成中小學生欺凌防治工作長效機制，把校園建設成最安全、最陽光的地方。

　　二、工作目標

　　通過“開展中小學生欺凌防治落實年行動”，建立健全全市學生欺凌防治工作責任體系和制度體系，基本形成學生欺凌防治部門齊抓共管、責任落實到位、管理制度健全、預防措施有效、處置程序規范的工作局面，推動形成全市欺凌防治工作長效機制，有效遏制學生欺凌事件發生。

　　三、工作內容

　　(一)落實工作機構，做到責任到位。各縣(市、區)教育部門要明確學生欺凌防治工作機構，明確學生欺凌防治工作負責人和聯系人，制定學生欺凌防治工作實施方案，并在本單位公開學生欺凌防治工作信息(含工作機構名稱、辦公電話、實施方案)。

　　(二)落實部門分工，做到齊抓共管。各縣(市、區)教育部門要協調組織相關部門建立健全防治學生欺凌工作機制，推動綜治、法院、檢察院、公安、民政、司法、人力資源社會保障等部門及共青團、婦聯、殘聯等組織落實職責分工，加強協作，共同治理。

　　(三)落實日常管理，做到制度健全。各學校要成立學生欺凌治理委員會，明確工作職責和工作方式;明確學校相關崗位教職工和法治校長防治學生欺凌的工作職責和具體任務;明確學生欺凌的早期預警和事中處理及事后干預的具體流程;在校規校紀中明確不同程度欺凌情形的處罰規定。

　　(四)落實預防措施，做到防患未然。各學校每學期至少開展一次學生欺凌專題教育，結合思想道德教育、法治教育和心理健康教育，普及防治學生欺凌知識和反欺凌技能。開展針對全體學生的防治學生欺凌專項調查，及時查找可能發生欺凌事件的苗頭跡象或已經發生、正在發生的欺凌事件。

　　(五)落實處置程序，做到規范有度。各學校要細化調查處理欺凌事件、判定欺凌事件嚴重程度和教育懲戒欺凌實施者、安撫保護欺凌受害者的具體流程和辦法。各縣(市、區)教育部門要細化欺凌事件處理申訴和復查程序。各單位要依據管理權限，對本各縣(市、區)本校學生欺凌事件及處置情況建立專門檔案。

　　(六)落實長效機制，做到專業有效。各級教育部門要建立學生欺凌防治工作培訓、考評、問責處理、依法治理等長效機制，在教育行政干部、校長、教師培訓和考評中增加學生欺凌防治內容，細化培訓內容、范圍、次數等要求，細化納入考評內容和標準，細化問責處理規定等;要求責任督學將學校開展學生欺凌防治工作情況納入掛牌督導內容，監督指導學校圍繞學生欺凌防治健全工作制度、開展專題教育、加強預防排查。

　　以上各項內容，涉及縣(市、區)教育部門的工作要在7月30日前完成，涉及學校的工作要在8月30日前完成。

　　四、工作要求

　　(一)定期通報。按照省教育廳部署要求，對全市學生欺凌事件開展輿情監測，對各縣(市、區)、市直學校發生事件情況進行統計，每兩個月通報一次學生欺凌事件發生情況。各縣(市、區)教育部門、市直學校要結合實際，相應建立學生欺凌輿情監測通報制度，實時掌握欺凌事件發生情況并及時上報。

　　(二)事件督辦。市教育局對社會反映強烈、群眾來信來訪、久拖不決及重大欺凌事件進行重點督辦，各縣(市、區)教育部門要按照督辦要求及時妥善核查、處置、整改，對學生欺凌事件中存在失職瀆職行為、因違紀違法應當承擔責任的有關人員嚴肅問責。各縣(市、區)教育部門要相應建立學生欺凌事件督辦制度。

　　(三)專項督導。為做好迎接省教育廳、省政府教育督導委員會辦公室對我市的專項督導工作，市教育局將聯合有關部門于9月中旬對各縣(市、區)教育部門、市直學校工作情況開展專項督導，重點檢查各單位建立工作機制、落實工作責任、納入掛牌督導、開展綜合治理等情況，學校落實學生欺凌防治日常管理、預防措施、處置程序、工作成效等情況。各縣(市、區)教育督導部門要對區域和學校學生欺凌防治工作情況開展督導檢查。

　　(四)評估總結。各單位要對照工作內容中的“六落實”總結經驗、查找不足、提出改進措施，于2018年9月30日前上報學生欺凌防治落實年行動總結。市教育局將于10月中旬綜合輿情監測、定期通報、事件督辦、實地督導等情況，對學生欺凌防治工作情況進行評估總結，形成學生欺凌防治市級督導評估報告。

　　(五)社會監督。市教育局在門戶網站開設“中小學生欺凌防治工作”專欄，公開各縣(市、區)、市直學校學生欺凌防治工作信息(含工作機構名稱、辦公電話、實施方案)，發布學生欺凌防治有關政策文件、工作動態、先進典型、警示事件、追責問責、督導報告等信息，接受公眾監督。

　　(六)宣傳引導。各縣(市、區)教育部門和各學校要通過推廣學生欺凌防治經驗、發放防治學生欺凌指導手冊、“給家長一封信”等方式開展形式多樣的宣傳活動。

　　各單位要認真落實本通知要求，結合實際制定工作方案，深入開展學生欺凌防治落實年行動，確保學生欺凌防治各項工作落實到位、深入人心、取得實效。

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